7月发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）拉开了民营经济发展壮大的新序幕。对于全国政协委员，春秋航空股份有限公司董事长王煜来说，《意见》的出台更有深刻的意义。
在今年全国“两会”上，王煜代表全国工商联作大会发言，发言提及“切实落实‘两个毫不动摇’”的期盼。王煜说，那些期盼的答案都在这份文件里。“《意见》回应了民营企业和民营企业家关心的一系列问题，为民营经济的高质量发展指明了方向。这是我们行动的指南，我们很有信心！”日前，王煜接受本报记者采访时表示。▲2023年3月7日，全国政协十四届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。王煜委员代表全国工商联作大会发言。 新华社记者 丁海涛 摄
习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”。习近平总书记的这番话，再一次彰显了党对民营经济基本方针的一贯立场和鲜明态度，促进民营经济发展壮大是长久之策，并不是权宜之计。
当民营经济走上高质量发展的新舞台，这个舞台不仅更加广阔，还有更多的挑战，将更加考验民营企业家的战略定力和发展的决心。
王煜代表全国工商联所作的大会发言谈到了民营企业发展过程中的“急难愁盼”、社会舆论对民营企业家的误读等，为此提出了一系列建议。在他看来，《意见》的出台充分证明，党和国家在民营经济遇到困难时给予支持，遇到困惑的时候给予指导，是为爬坡过坎的民营企业撑腰和鼓劲。
他表示，中国经济企稳向好，但外部形势复杂严峻，依然面临需求收缩、供给冲击、预期减弱等三重压力的巨大考验。近期，多部委纷纷出台配套措施，积极推动《意见》的落实落细，更加有助于稳定民企预期，提振发展信心。
“经济在恢复，大家劲往一处使，我们都能走过去。”王煜说。
以民用航空业为例，王煜说，今年年初以来，民航业迎来复苏拐点，全行业旅客运输量恢复到2019年同期的88.2%，其中，国内航线旅客运输量超过2019年同期11%，行业全面大幅减亏。
“中国市场潜力非常大，困难是暂时的。不仅是我们行业，我认为大家拼经济的劲头都挺足。能够面对挑战、百折不挠的企业家还是居多，躺平的人毕竟是少数。”
《意见》共31条，《意见》把构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力放在首位，对此，王煜十分感慨。
他谈到，民企都很关心国民经济的总体发展态势，而不仅仅是民营经济；民企也不需要特殊的政策，民企更多的是希望各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。虽然改革开放已45年，但在现实当中“所有制歧视”的现象屡禁不止。王煜认为，根源在于人的思想观念问题上。如果对中国进一步加大改革开放没有更深刻的理解，没有从认识上真正领悟党的政策方针，那么，在执行政策时，有人就很容易被惯性思维左右，产生偏差，有时甚至“懒政”。因此，王煜提出，要长期地、坚定不移地宣传“两个毫不动摇”，加大对民营经济政策方针的宣传教育，要从根上扭转跑偏的观念，真正把党的民营经济政策贯彻落实到具体工作当中。对于持续优化民营经济发展环境，王煜认为，最关键一招还是“法治”，依法治国，依法治企，为民营经济发展营造良好稳定的预期。在他看来，经济快速发展，确实是会带来许多新问题，例如民营企业产权和企业家权益被侵犯、民企内部的腐败现象等。纠正、解决这些问题，加强法治体系建设，加强法治民企、清廉民企建设，查漏补缺、亡羊补牢，都是比较好的办法。“还没有立的法，把它立起来；还不够完善的法，就进一步细化。”王煜说。在今年全国“两会”上，王煜有一件提案，建议在国家层面用立法来规范民营企业健康发展的市场环境、营商环境。他说，外商有外商投资法，国有企业有国有资产法，民营经济是推进中国式现代化的生力军，立法，是民企最大、最强的“定心丸”。他进一步指出，有许多事情，其实不用去找领导，也没必要去找领导。要发挥法治在经济生活当中的重要作用，政企都让“法治”来说话，就能促进市场越来越规范，市场越规范，大家的信心就会越足。法治是最好的营商环境。对于促进民营经济发展壮大，作为政协委员，王煜更多了一个协商的视角。
他说，政协是一个好平台和渠道。例如，界别委员都具备本领域的代表性，如果出台有关经济的政策、法规，就可以发挥政协作为专门协商机构的独特作用，把协商民主的理念和方式充分运用到政策的制定和实施的全过程。一方面，让相关界别的委员在政协这个平台上开展讨论，将各方面的意见和不同的社会视角充分呈现出来，通过思想的碰撞，逐步凝聚共识，形成建设性的意见建议，让涉企政策的制定更加精准。另一方面，通过政企双方及时沟通、充分协商、良性互动，增强企业对国家政策的认同感，使政策的实施更加有效。王煜还谈到，委员要在平时多进行专题学习和调查研究，手中有粮，心里不慌，履职时就可以拿出有事实、有数据、有针对性的建言资政报告，而不是在开会时拍脑袋发言。民营经济发展壮大，一方面要靠外部环境持续优化，另一方面要靠民营企业和民营企业家自身的努力。培育和弘扬企业家精神，是《意见》当中对促进民营经济人士健康成长的要求。
王煜说，一代人有一代人的使命。他所理解的企业家精神，至少具备三个特点：第一，作为企业家，要敢想敢投敢干；第二，企业家要爱国，要有家国情怀；第三，企业家要有社会责任，要富而有责、富而有义、富而有爱。“我将继续按照《意见》所要求的，弘扬企业家精神，肩负起社会责任，在乡村振兴中作出更大的贡献。”王煜说。利用交通优势，春秋航空在脱贫攻坚战中实施教育扶贫、就业脱贫、旅游援贫行动，王煜因此荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。在现在的乡村振兴中，春秋航空正不遗余力地贡献民企力量。新疆是上海对口帮扶对象，根据上海的部署，春秋航空把航班开进新疆，不仅在乌鲁木齐市，还把航线延伸至于田县、石河子、阿克苏等城市。企业走的新疆航线越走越边远，越走越“小众”，这意味着运营成本提高，但王煜觉得非常值得。
他讲了一个小故事。2019年，因为扶贫，王煜认识了一位新疆本地做生意的朋友。新疆朋友告诉王煜，他一般每年坐一两次飞机出疆。现在，这位朋友每个月都要坐春秋的航班进出疆，带朋友进疆看他种枣的地方。“我们将继续加大拓展中西部经济欠发达地区的航线，搭建‘空中走廊’，巩固脱贫攻坚来之不易的胜利成果，助力中西部地区协调发展。”王煜表示。作者 | 人民政协报记者 吴志红
原文刊登于
2023年8月18日
《人民政协报》第6版